Dos gigantes de la publicidad se enfrentaron por un contrato de 112.000 millones de pesos. ¿Cuál fue el ganador y cómo fue el proceso?
Al respecto el Distrito ha señalado que sí se estableció la retribución para el Distrito por una fórmula que ofreció 1,7 por ciento más que la competencia. Sobre la afirmación de que la ciudad pasó de ganar 15 a 7,75 por ciento, el Dadep dijo que eso no es cierto.
Para esa entidad es un error equiparar este contrato con los anteriores pues es comparar peras con manzanas. Darío Ferrer, gerente de Eucol, la empresa ganadora, dijo a esta revista que la principal ganancia de la ciudad con esta licitación, más que la publicidad, es la sostenibilidad de 17.000 piezas de mobiliario, la reposición del mobiliario en caso de que se dañe y, por último, la fuente de ingresos de la publicidad.Lo más importante es que por 15 años Bogotá va a tener la garantía de que este mobiliario va a estar en perfecto estado”, aseguró. Agregó que el 15 por ciento que Eucol le dio antes a la ciudad mientras administró por 18 años el mobiliario urbano, se daba solo si se superaba un tope de ventas. Y que el mínimo que recibía la ciudad era de 3.500 millones. Otro concejal, Jorge Colmenares, del Centro Democrático, señaló que el consorcio CIC, que estuvo a cargo de la estructuración de la licitación, se ganaba 1.000 millones de pesos por estructurar el proceso y otros 1.300 si cumplían dos condiciones. Una era que quedaran al menos dos proponentes, como pasó, y otra si la licitación era adjudicada, como también sucedió.El Distrito aseguró que la comisión de éxito “es una figura legal que estaba incluida en el contrato del estructurador de la licitación pública, por un valor de 1.300 millones, la cual pagará el concesionario", no la Alcaldía. También han dicho que todo el proceso se ha hecho con total transparencia y que todo el proceso está publicado en el Secop II. criticó que en la licitación no se contemplara la posibilidad de dividir por zonas la administración del mobiliario en lugar de que una sola firma quedara como responsable de toda la ciudad. El Dadep explicó que Bogotá no se comporta de la misma manera en todas las zonas, ni desde el punto de vista social, ni económico. Eso, según ellos, haría más difícil concesionar porque algunas zonas serían más favorables que otras, “e incluso pondría en riesgo el acceso igualitario de todos los habitantes de la ciudad a los beneficios que hoy se incorporan en la nueva concesión”. También se ha afirmado que la firma ganadora, JCDecaux, enfrenta procesos jurídicos en algunas ciudades donde opera como Praga, San Francisco y México. Darío Ferrer, gerente de Eucol, respondió que JCDecaux es en su campo es la empresa más grande del mundo, que está en 78 países y tiene más de 700 contratos. Según él, en una multinacional de esa dimensión eso es normal. “Es normal que en alguno de esos contratos surja algún tipo de problema jurídico. Pero en ningún caso se ha comprobado que la empresa no ha cumplido a cabalidad con lo pactado o que hubo corrupciónporque ofrecía precios más baratos para construir y trasladar el mobiliario. Por eso, la oferta de inversión de ellos era la mitad de lo que fue la ganadora. Es decir, casi 50.000 millones versus 112.000 millones. Por eso, Tips Media ha dicho que contempla una demanda por detrimento patrimonial a Bogotá y lo que sí va a presentar es una acción de nulidad y restablecimiento del derecho porque considera que hubo muchas irregularidades en el proceso. Sobre este punto, el Dadep explicó que la metodología de evaluación se basó en los criterios recomendados por Colombia Compra Eficiente, que es la entidad que busca garantizar las transparencia en las contrataciones del Estado. Según ese organismo, hay tres fórmulas para calificar. 1) Que favorece los precios más bajos. 2) Que favorece los precios promedio. 3) Que favorece los precios más altos. La fórmula que debe aplicarse a cada licitación se elige de manera aleatoria, es decir al azar. En el caso de esta licitación, ganó la opción 3, que era la de los precios más altos. Como la oferta de Eucol era el doble que la de Tips Media y además Eucol ofrecía más porcentaje de ganancia para la ciudad, acabó quedándose con el contrato.
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