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El Informe Nacional de Competitividad 2026-2027 de Colombia Compite plantea corregir las finanzas públicas, revisar el gasto y aumentar el IVA para cerrar el desbalance fiscal.
Colombia enfrenta el reto de corregir sus finanzas públicas sin frenar la inversión ni el crecimiento económico, según el Informe Nacional de Competitividad 2026-2027 presentado por Colombia Compite, la entidad antes conocida como Consejo Privado de Competitividad (CPC). El documento, dado a conocer para el periodo 2026-2030, propone una hoja de ruta con cuatro frentes prioritarios: finanzas públicas, sistema de salud, sector minero-energético y reducción de barreras regulatorias.
El informe plantea cambios tanto por el lado del gasto como de los ingresos. En materia fiscal, propone reducir el gasto estatal que no genere resultados, revisar componentes del sistema de protección social y del Sistema General de Participaciones, y modificar la estructura tributaria para aumentar el recaudo y disminuir cargas sobre la producción y la inversión.
Ajuste fiscal y el papel del IVA
Para Ana Fernanda Maiguashca, presidenta del CPC, los recortes de gasto no serían suficientes para corregir el desequilibrio actual. En declaraciones a Forbes Colombia, señaló que es necesario revisar gastos estructurales relacionados con salud, pensiones, subsidios y el Sistema General de Participaciones.
Aunque respaldó la modernización del Estado y la reducción de gastos improductivos, advirtió que esa fuente no tendría por sí sola la magnitud necesaria para cerrar el desbalance fiscal. Por eso, puso el IVA entre las alternativas para aumentar los ingresos públicos. La única fuente que tiene ese poder es el IVA, afirmó Maiguashca a Forbes.
La propuesta no contempla aumentar la tributación corporativa. Por el contrario, la presidenta del CPC considera conveniente reducir parte de la carga sobre el capital para estimular la inversión y, para compensar esos menores ingresos, plantea buscar fuentes alternativas de recaudo. El informe también propone ampliar la base tributaria mediante una declaración universal y evaluar de manera permanente los beneficios tributarios.
Productividad y transición demográfica
El desafío fiscal es solo una parte del diagnóstico de Colombia Compite. El informe también advierte sobre el bajo desempeño de la productividad, un factor que será cada vez más importante ante los cambios demográficos del país. Entre 2005 y 2025, la productividad total de los factores (PTF) restó en promedio 0,2 puntos porcentuales al crecimiento anual del PIB, según cálculos basados en datos del Dane.
En términos sencillos, la productividad mide cuánto se produce con los recursos disponibles. El resultado indica que durante esas dos décadas la economía colombiana creció principalmente por la incorporación de más trabajo y capital, y no por utilizarlos de una manera más eficiente.
Esta dinámica tiene un límite. La transición demográfica reducirá progresivamente el crecimiento de la población en edad de trabajar y, hacia 2040, Colombia dependerá cada vez más de aumentar la productividad y la inversión para sostener su crecimiento. Si en este momento no se convierte de verdad en una obsesión nacional el tema de la productividad y el tema de la inversión, no tenemos cómo. Ni siquiera vamos a poder crecer lo que crecimos en el pasado, afirmó Maiguashca a Forbes.
Para la presidenta del CPC, además, la productividad debe dejar de asociarse con la idea de exigirle a una persona que trabaje más. Productividad es lo que nos libera tiempo, lo que nos permite ganar más ingresos, lo que permite mejorar nuestras vidas y tener ocio, explicó. Según Maiguashca, esta agenda debe involucrar a las grandes empresas, los pequeños empresarios, los trabajadores por cuenta propia y las personas que permanecen en la informalidad.
Recaudo y sectores estratégicos
Colombia Compite señala que el recaudo pasó de representar entre 14% y 16% del PIB a comienzos de los años 2000 a 19,9% en 2024. La propuesta busca aumentar los ingresos públicos mientras se reducen cargas que afectan la producción y la inversión. En ese marco, la discusión sobre el IVA se suma a una revisión más amplia de la estructura tributaria.
La hoja de ruta de Colombia Compite también incluye medidas para sectores estratégicos. En el sector eléctrico, propone reactivar la figura de los Proyectos de Interés Nacional y Estratégico (Pines) para destrabar obras de generación y transmisión, además de establecer un licenciamiento ambiental proporcional al riesgo.
El informe completo aborda así un diagnóstico que combina la urgencia de ordenar las finanzas públicas con la necesidad de impulsar la productividad y la inversión, en un contexto de transición demográfica que presionará el crecimiento económico del país en las próximas décadas.
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