En el marco de la más reciente emisión de En Foco, EL NUEVO SIGLO habló con los expertos Andrés Molano y Paula Ruíz sobre el viraje del escenario geopolítico a partir del discurso del vicepresidente José Manuel Restrepo
Viernes, 25 de Septiembre de 2026EL NUEVO SIGLO: A partir del discurso del vicepresidente Restrepo ante la ONU, ¿se marca un nuevo escenario geopolítico? Todo este escenario de Naciones Unidas nos sigue mostrando que el actual gobierno está todavía construyendo su política exterior.
Ha habido algunos gestos, señales y decisiones, pero todavía falta por encontrar el continente en el cual esa conducta de política exterior se articule y se ordene de tal manera que podamos identificar a dónde le está apuntando este gobierno. Me llama poderosamente la atención la idea de que la política exterior debe estar orientada sobre todo hacia la dimensión económica.
Resulta un poco extraño oír en el podio de la Asamblea General invitaciones a la inversión o una enumeración de las ventajas competitivas o comparativas de un país. En realidad el clima geopolítico mundial tiene otras preocupaciones y demandaría de países como Colombia fijar posición frente a temas que hoy son acuciantes y para los cuales el mejor foro, aunque imperfecto y sumamente limitado, sigue siendo la Organización de Naciones Unidas.
Por mencionar solo uno de los temas, la pregunta por la gobernanza de la inteligencia artificial es uno de los temas más relevantes en la agenda global. Hubo incluso una sesión especial del Consejo de Seguridad en la cual alguien como Sam Altman estuvo rindiendo una suerte de testimonio ante el Consejo de Seguridad sobre los desafíos que plantea la inteligencia artificial. ¿Cuál es la posición de Colombia en la discusión de todos estos temas?
¿Cuál es la aspiración de Colombia en cuanto a su participación en el proceso de construcción de esa gobernanza de este y otros temas muy relevantes? Eso no se ha visto todavía y no se puede sino elucubrar sobre ese particular. De tal manera que los mensajes transmitidos nos dicen algo, pero no nos dicen todavía lo que necesitaríamos saber acerca de la política exterior colombiana durante los próximos 4 años.
ENS: ¿Hay un nuevo orden mundial en gestación o es simplemente una reinterpretación discursiva de lo que dijo el titular de la Casa Blanca? Desde hace por lo menos dos décadas estamos en un proceso de evolución y de cambio del sistema internacional.
En febrero de este año en el encuentro del Foro Económico Mundial en Davos, Suiza, el primer ministro canadiense, Mark Carney, dijo"se ha acabado una agradable ficción de un orden mundial basado en reglas en el que el derecho domestica el poder y ahora lo que viene es la realidad brutal del poder de las grandes potencia”. Hay que ser un poco más cuidadoso e hilar un poco más fino frente a lo que está pasando.
Uno, porque la misión del derecho internacional nunca ha sido la de sustituir a la política internacional. Dos, porque el propósito de las organizaciones internacionales y de Naciones Unidas en particular nunca ha sido el de constituir una suerte de gobierno mundial o un parlamento de la humanidad. Tres, porque el derecho internacional no existe simplemente como una ficción voluntariamente creada por los estados, sino que se deriva de una necesidad lógica de la vida internacional.
La cosa es tan sencilla como que no puede haber relaciones internacionales sin derecho internacional. Hay una relación, en todo caso, dinámica entre política internacional y derecho. En cuanto a la inteligencia artificial me parece interesante llamar la atención respecto a cómo esa competencia tecnológica que tiene dimensiones geopolíticas también empieza a reflejarse funcionalmente, no solo con esta posición del presidente Trump de decir"no necesitamos una regulación global".
La regulación de Estados Unidos puede ser suficiente, de hecho, tienen 51 regulaciones, una por cada Estado que componen la Federación estadounidense. Y mientras tanto, hace tal vez dos meses, más o menos, China patrocinó y lideró la creación de la Organización Mundial de Cooperación en Inteligencia Artificial.
Entonces lo que estamos viendo es cómo el juego geopolítico, la rivalidad, la competencia y el conflicto, incide en ese proceso de organización internacional, de creación de nuevas reglas, de ajuste de las reglas y ese no es un proceso novedoso, no es algo inédito en la historia de la política internacional y de las relaciones internacionales.
Con Naciones Unidas es siempre más fácil fijarse en las fallas fracasos y limitaciones que en los logros y las múltiples contribuciones que en distintas áreas ha hecho no solo Naciones Unidas, sino el sistema de Naciones Unidas, un conjunto muy amplio de organizaciones, agencias y mecanismos para facilitar la vida internacional en áreas que van desde la salud y la aviación civil, hasta la regulación del uso pacífico o no de la energía nuclear. ENS: ¿Cómo vio que de la mano de Estados Unidos una presidenta interina como Delcy Rodríguez haya regresado al escenario internacional y al pleno de la ONU?
Lo de Venezuela ameritaría una conversación mucho más larga porque lo que está ocurriendo es que hay una suerte de tutela o de patronaje de Estados Unidos allí. Hay un proceso político que no está resuelto, que es el de la realización de elecciones que deberían constitucionalmente realizarse, vencido el plazo de interinidad previsto por la propia Constitución.
Tenemos una oposición en Venezuela cuya figura más notable, pero no necesariamente la que lidera a las fuerzas de oposición que están bastante atomizadas, es María Corina Machado, quien no ha podido regresar a Venezuela. Es una situación sumamente compleja, pero sí hay una normalización de la participación de Venezuela en estos escenarios.
Por otro lado, recordemos que Venezuela tiene suspendido el derecho al voto en la Asamblea General de Naciones Unidas desde hace varios años porque no ha pagado las cuotas anuales de la organización. Habría que ver si este regreso no es solo al podio de la Asamblea General, sino a las deliberaciones y al trabajo práctico de la Asamblea que se refleja en el voto.
Lo que sí parece importante es que los estados de la región, no solo con Venezuela, sino frente a lo que está ocurriendo en Nicaragua, reafirmen su compromiso -o declaren que no lo tienen- en materia de democracia como uno de los pilares fundamentales de las relaciones interamericanas. Y que más allá de esa tutela actual, efectivamente se produzca una transición democrática en Venezuela con unas elecciones justas, transparentes, creíbles y que le permitan a definitivamente pasar la página de tantos años de régimen no democrático.
ENS: ¿Qué sensación le dejó el discurso pronunciado del Vicepresidente en el pleno de la ONU? Este año, particularmente, la Organización está en su aniversario número 81. Es un espacio en el cual se plantea en términos generales reestructurar la confianza y gestionar la transformación de unas Naciones Unidas que cumplan para todos. En ese sentido han ido dirigidos todos los discursos que hemos visto hasta el momento.
Y es una creciente preocupación por parte de todos los estados miembros de que la organización se tiene que reformar y actualizar en muchos sentidos frente al manejo que se hace de los temas que son prioritarios y para los cuales se crea la Organización de Naciones Unidas.
Dicho esto, el Vicepresidente anuncia que el discurso fue escrito por el presidente De La Espriella y que él simplemente iba a ser el vocero de la presentación ante la comunidad internacional de un nuevo gobierno que llega al país; puesto que el jefe de Estado está atendiendo asuntos de emergencia nacional, sobre todo alrededor del terremoto del 10 de agosto y de los incendios que hay activos en distintos lugares del país. Con este contexto, el Vicepresidente se centra en hablar de temas que fueron fundamentales durante la campaña y de manera secundaria están los temas de Venezuela, de derechos humanos y de economía e inversión.
Invitó a los inversionistas extranjeros a recuperar el interés en invertir en el país. Fue un discurso alrededor de tratar de resaltar las bondades geográficas que tiene el país: dos océanos, recursos energéticos, biodiversidad y esto no es algo distinto en ese sentido a lo que el gobierno anterior presentaba con su eslogan de “Colombia, el país de la belleza".
De alguna manera este gobierno simplemente cambia las formas, pero en el fondo, en materia de economía y de inversión, está invitando a que se invierta en un país que cuenta con los recursos necesarios para poder hacerlo. ENS: ¿La ONU es hoy el ente multilateral más poderoso y decisivo de la Tierra, acorde con su mandato inicial?
Sería muy aspiracional pensar que las Naciones Unidas en la crisis en la que se encuentran en este momento pueda llegar a reflejar eso. El solo hecho de que se convoque a esta reunión diciendo que se quiere restaurar la confianza, quiere decir que ellos mismos como organización son conscientes de que se ha perdido la confianza y que en ese sentido necesita una reforma.
Las Naciones Unidas siguen funcionando en algunos sentidos con las mismas reglas con las que se creó hace 81 años. Los tiempos han cambiado, los estados han cambiado, hay nuevos actores, hay nuevos retos. El hecho de que el tema central de discusión sea la inteligencia artificial obliga de alguna manera a que la Organización tenga que repensar su funcionamiento.
Es decir, ser una organización mucho más ágil, eficiente, costo eficiente, en donde la inteligencia artificial, sin lugar a dudas, va a jugar un rol importante dentro de toda esa reforma. Uno de los hitos importantes es precisamente la intervención del presidente de los Estados Unidos y frente a la posición de su gobierno en cuanto a la inteligencia artificial.
El hecho de oponerse a crear un sistema internacional que limite el desarrollo de la IA ya nos está diciendo mucho, porque una organización como la ONU que está proponiendo de alguna manera algún esquema global de protección y de regulación de la IA cuando el gobierno de los Estados Unidos, que es el que más está impulsando este tipo de tecnologías y avances se opone, ya nos está diciendo también mucho de cuál va a ser el rol de la ONU. Está poniendo el tema sobre la mesa, pero realmente no está generando las verdaderas transformaciones que se van a requerir al respecto.
En el caso de Colombia, el Vicepresidente simplemente hizo una mención a que hay que formar a los jóvenes en temas de inteligencia artificial. Resaltó la importancia que tiene invertir en ciencia, tecnología e innovación; e hizo un llamado precisamente a que vengan a invertir en Colombia, a creer en nuestros jóvenes y demás.
Quiero resaltar algo que mencionaba el profesor Molano y es que hasta ahora se está empezando a definir la política exterior, pero también la política de ciencia, tecnología e innovación. No podemos hablar de que queremos formar a los jóvenes en temas de robótica, inteligencia artificial y ciencias de datos, si no hay una inversión importante y un porcentaje del PIB dedicada a ello.
Hace mucho tiempo que para los Estados Unidos, Colombia ya no es considerado el único socio estratégico de la región. Esto depende mucho de las cercanías y de las afinidades políticas que tienen los distintos gobiernos en ciertos periodos de tiempo en materia de seguridad, defensa, narcotráfico, lucha contra las drogas y demás.
El Vicepresidente señaló en su intervención que el narcotráfico es una empresa criminal que no solamente afecta a Colombia, sino que es transnacional y que afecta a todos los países de la región. Y de alguna manera, no compete únicamente al gobierno colombiano enfrentarlo en el marco de sus fronteras sino que tiene que haber estrategias conjuntas.
En el marco de ese discurso, el Vicepresidente hace un llamado a la comunidad internacional para que se sumen a los esfuerzos de combatir el narcotráfico que deriva, no solamente en el tráfico de drogas sino que también trae problemas estructurales para los países en materia de desarrollo, pobreza, entre otros. Eso hizo que el eje central frente a lo que observamos en el discurso es que sí hay un interés por fortalecer los asuntos de seguridad hemisférica.
Por lo tanto, tienen que enfrentar la fuerza del Estado dentro de la ley. Y en ese sentido, la participación de Colombia se vuelve central dentro de la propuesta del presidente Donald Trump, que va alineado precisamente con esa mirada en materia de seguridad. ENS: ¿Cómo ve las elecciones del próximo 4 de octubre en Brasil y qué implicaciones tendrían en el péndulo geopolítico continental?
Están tan polarizadas como han estado absolutamente todas las campañas presidenciales a lo largo y ancho de la región. Justo la semana pasada salieron unas encuestas de dos prestigiosos centros, en el que mostraban como ganador por un porcentaje mínimo a Lula da Silva, pero en las otras mostraban como ganador precisamente a Flavio Bolsonaro.
Esto nos muestra que hay incertidumbre, que no hay todavía un balotaje claro, a pesar de que hay tantos candidatos en Brasil, esto se va a disputar entre Bolsonaro Junior y entre Lula. En caso de que llegue a ganar el presidente Lula da Silva, vamos a ver simplemente una continuidad de lo que estamos viendo en materia de la política exterior de Lula, que es mucho más abierta, progresista, pero cansada y desgastada.
Estamos hablando de un presidente que tiene más de 80 años y que no tiene herederos políticos que le puedan dar continuidad a lo que ha sido ese proyecto de Brasil a nivel internacional. De hecho fue bastante aplaudido el discurso del presidente Lula da Silva porque hacía referencia a la defensa de la soberanía y que la soberanía de los países de América Latina no se iban a vender.
Esto haciendo referencia a las sanciones y la guerra arancelaria de los Estados Unidos para lo cual muchos de los ciudadanos brasileños culpan de esto a Bolsonaro. Lo que va a pasar lo sabremos solamente cuando ya se den los resultados. Brasil siempre a nivel regional ha tenido un peso importante para los países de la región. De hecho, Lula no necesariamente fue tan cercano muchas veces con los gobiernos de la misma línea política.
Los asuntos internos le ocuparon bastante tiempo y ha sido una campaña marcada por muchos escándalos.
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