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El Consejo de Estado emitió una medida cautelar suspendiendo provisionalmente la Resolución 218 de 2024, que declaraba el sombrero de Carlos Pizarro como patrimonio cultural de la Nación. La decisión se tomó mientras se evalúa una demanda que cuestiona la competencia del Ministerio de Culturas para realizar esta declaratoria sin seguir el procedimiento legal establecido.
El Consejo de Estado suspendió provisionalmente la Resolución 218 del 17 de junio de 2024, mediante la cual el Ministerio de las Culturas, las Artes y los Saberes había reconocido el sombrero de Carlos Pizarro como patrimonio cultural de la Nación y ordenado su inscripción en el Registro Nacional de Patrimonio Cultural.
La decisión se produjo en medio de una demanda contra el acto administrativo. Los demandantes argumentaron que el entonces Ministerio no tenía competencia para realizar dicho reconocimiento y cuestionaron, entre otros aspectos, las normas utilizadas como fundamento de la resolución. ¿Por qué suspendieron el reconocimiento del sombrero de Carlos Pizarro?
Falta competencia del ministro para reconocer patrimonio
En su análisis preliminar, el Consejo de Estado consideró que las disposiciones citadas en la Resolución 218 no otorgaban al ministro de las Culturas la facultad para reconocer directamente un bien como patrimonio cultural de la Nación mediante un acto administrativo de esas características. La corporación explicó que la legislación cultural establece un procedimiento específico para la declaratoria de bienes de interés cultural en el ámbito nacional.
De acuerdo con el artículo 8 de la Ley 397 de 1997, modificado por la Ley 1185 de 2008, el Ministerio de las Culturas tiene la facultad de declarar bienes de interés cultural de carácter nacional, pero debe cumplir el procedimiento previsto por la ley y contar previamente con el concepto favorable del Consejo Nacional de Patrimonio Cultural. El procedimiento que cuestionó el alto tribunal El Consejo de Estado advirtió que, en este caso, el Ministerio optó por reconocer el sombrero como patrimonio cultural de la Nación con el propósito de aplicar las medidas de protección correspondientes, pero sin someter la decisión a consideración del Consejo Nacional de Patrimonio Cultural.
También señaló que no se habría evaluado si era necesario adoptar un Plan Especial de Manejo y Protección (PEMP) , instrumento contemplado dentro del régimen de protección de los bienes declarados de interés cultural. Otro de los puntos analizados está relacionado con la inscripción en el denominado Registro Nacional de Patrimonio Cultural de la Nación.
Suspensión provisional de la resolución suspendida
Según la corporación, este trámite sería consecuencia de la declaratoria de un bien como de interés cultural, de acuerdo con las disposiciones de la Ley General de Cultura. ¿Qué pasa ahora con el sombrero de Carlos Pizarro? Por ahora, la decisión del Consejo de Estado es una medida cautelar de carácter provisional . Esto significa que la suspensión de la Resolución 218 no constituye una decisión definitiva sobre la legalidad del reconocimiento.
El propio tribunal precisó que la medida no implica un prejuzgamiento. La legalidad de la resolución será determinada posteriormente en la sentencia que ponga fin al proceso. Por lo tanto, el proceso judicial continuará mientras el Consejo de Estado estudia de fondo los argumentos presentados contra la decisión del Ministerio de las Culturas. ¿Qué establecía la Resolución 218 de 2024?
La resolución suspendida había reconocido el sombrero de Carlos Pizarro como patrimonio cultural de la Nación y ordenado su inscripción en el Registro Nacional de Patrimonio Cultural. Con la medida cautelar, ese acto administrativo queda suspendido de manera provisional mientras avanza el proceso judicial. La decisión definitiva dependerá del análisis de fondo que realice el Consejo de Estado. ¿Quién fue Carlos Pizarro?
Carlos Pizarro y la historia del sombrero M-19
Carlos Pizarro Leongómez fue un candidato presidencial en Colombia y máximo comandante del grupo armado M-19 antes de liderar la desmovilización y la dejación de armas en marzo de 1990 durante el gobierno del presidente Virgilio Barco. El sombrero, tejido de fibras naturales, fue elaborado por la Casa Barbisio de Bogotá, fue usado por Carlos Pizarro el 8 y 9 de marzo de 1990 durante la dejación de armas del M-19 y la firma del acuerdo de paz.
Luego, tras la firma de la paz, el M-19 se convirtió en el partido político Alianza Democrática M-19 (AD/M-19) y Pizarro se lanzó como candidato a la presidencia para las elecciones de 1990. Pizarro fue asesinado a los 38 años de edad, el 26 de abril de 1990, a más de un mes de iniciar su campaña proselitista, en un vuelo comercial que iba de Bogotá a Barranquilla.
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