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El Ministerio de Salud de Ana María Vesga activa un plan de choque mientras la Corte Constitucional fija condiciones para determinar la UPC 2027 en Colombia.
El Ministerio de Salud, bajo la dirección de Ana María Vesga, enfrenta el reto de definir la Unidad de Pago por Capitación (UPC) para 2027 tras el Auto 1302 de 2026 de la Corte Constitucional, en medio de un plan de choque para atender la crisis del sistema de salud en Colombia. La medida busca superar las demoras masivas en citas y medicamentos que afectan a millones de usuarios.
Crisis del sistema de salud colombiano
Desde el inicio del gobierno del presidente Abelardo de la Espriella, la prioridad anunciada fue superar la crisis del sistema de salud mediante medidas administrativas y financieras para darle viabilidad y establecer reglas claras a los actores del sector.
Con la llegada de Ana María Vesga, exdirectora de ACEMI, al Ministerio de Salud, la primera decisión del gobierno fue un plan de choque para atender a pacientes de alta complejidad y entregar medicamentos a personas en tratamientos de alto riesgo.
La actual administración afronta una profunda crisis caracterizada por demoras masivas en citas y entrega de medicamentos, lo que ha llevado a implementar un plan de rescate financiero y operativo urgente.
Reclamos y plan de choque en salud
Según un informe de la Superintendencia de Salud, entre enero y julio de 2026 se registraron más de 1,2 millones de peticiones, quejas y reclamos.
La ministra Vesga expresó que libra una batalla al interior del gabinete para sumar a su cartera 14 billones de pesos, unos 4.300 millones de dólares, en el presupuesto de 2027 debido a las restricciones fiscales.
El presidente Abelardo de la Espriella anunció en septiembre de 2026 un plan de choque para atender de forma progresiva a más de un millón de usuarios represados. La estrategia se divide en cuatro fases operativas.
La Fase 1 consiste en identificar al paciente prioritario, enfocándose inicialmente en casos de cáncer, trasplantados y enfermedades huérfanas. La Fase 2 busca precisar las necesidades médicas específicas de cada usuario.
La Fase 3 determina qué actor del sistema debe responder por el tratamiento, y la Fase 4 hace seguimiento continuo para garantizar que el tratamiento avance.
Condiciones de la Corte para la UPC
La Corte Constitucional expidió el Auto 1302 de 2026, mediante el cual fijó estrictas condiciones técnicas y presupuestales que el Gobierno Nacional debe cumplir para definir el valor de la UPC para la vigencia 2027.
Según la corporación judicial, la UPC integral del régimen subsidiado no podrá ser inferior al 95 por ciento de la UPC integral del régimen contributivo.
Si el Gobierno busca mantener una diferencia mayor al 5 por ciento, está obligado a justificarlo con información suficiente, actualizada, verificable y técnicamente comprobada para implementar el valor.
Además, el cálculo del valor no puede basarse simplemente en la disponibilidad de un presupuesto previamente fijado por la autoridad fiscal.
Reacciones del sector salud
Organizaciones del gremio se han pronunciado. Pacientes por Colombia, a través de su vocero Denis Silva, señaló que el sistema heredó una fuerte desfinanciación y barreras de acceso.
La directora ejecutiva de la Asociación Colombiana de la Industria Farmacéutica (ASCIF), Clara Sánchez, aseguró que la asociación ya tuvo una reunión con el Ministerio de Salud y el Invima para la implementación del plan de choque, y reiteró su disposición a trabajar con el Ejecutivo cuando la Casa de Nariño lo disponga.
La Asociación Colombiana de Hospitales y Clínicas anunció que su Junta Directiva se reunió con la ministra de Salud, quien presentó los planes del gobierno para el sector, especialmente el plan de choque en salud.
Los directivos del sector prestador de entidades públicas, privadas, mixtas, de servicios domiciliarios y ambulatorios presentaron sus propuestas y preocupaciones frente a la necesidad de garantizar el flujo corriente para la atención de los usuarios y la remuneración al talento humano en salud.
El presidente Abelardo de la Espriella anunció como mecanismo extraordinario la compra de cartera a tasa de interés del 0 por ciento y con un año de periodo de gracia para inyectar liquidez al sector.
Durante la Cumbre de Gobernadores en Mompox, el mandatario advirtió que las EPS intervenidas que no demuestren viabilidad y buen servicio serán liquidadas, mientras que las entidades con capacidad administrativa deberán continuar con la prestación de los servicios de manera normal.
No obstante, se conoció que el costo financiero de esta medida será muy alto, por lo cual se le estaría solicitando al Gobierno que explique cuál será la cuantía del plan de choque y cuáles EPS podrán ofrecer los servicios de la propuesta.
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