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El Gobierno propone nuevas reglas para las protestas: intervención policial, bloqueos, PMU, diálogo y uso de la fuerza.
El Gobierno de Abelardo De La Espriella presentó un proyecto de decreto que propone modificar las reglas para el manejo de las manifestaciones públicas en Colombia.
El documento plantea cambios al Decreto 003 de 2021, con nuevas disposiciones sobre diálogo, intervención policial, bloqueos, protección de terceros y el funcionamiento de los Puestos de Mando Unificado . La propuesta, compuesta por 26 artículos, mantiene entre sus principios la garantía de la protesta pacífica, pero incorpora nuevas herramientas para que las autoridades actúen ante situaciones que el texto define como actos de violencia.
¿Qué cambiaría con el nuevo protocolo para las protestas? Uno de los cambios más relevantes está relacionado con el momento en que las autoridades podrían intervenir durante una movilización. El proyecto establece que si desde el inicio de una concentración se detecta el uso de armas de fuego, explosivos, retención de personas, agresiones a terceros, ataques a servidores públicos, misiones médicas o periodísticas, o destrucción de infraestructura pública o privada, las autoridades podrán adelantar intervenciones focalizadas contra los responsables.
El documento precisa que estas acciones no se dirigirán contra toda la manifestación, sino contra las personas identificadas por esas conductas. Además, señala que el diálogo y la mediación continuarán para quienes participen de manera pacífica. El papel del diálogo y la Policía durante las movilizaciones El decreto mantiene el diálogo como herramienta principal para atender las manifestaciones y propone un esquema de actuación por fases.
Este modelo contempla cinco niveles: facilitación y gestión preventiva, diálogo directo, mediación y articulación institucional, disuasión y, finalmente, restablecimiento del orden a través de unidades policiales especializadas o la fuerza disponible en el territorio. Sin embargo, el texto plantea excepciones en circunstancias específicas de violencia o cuando el Puesto de Mando Unificado determine que no es posible agotar las primeras etapas.
Nuevas funciones para los Puestos de Mando Unificado Otro cambio clave está en el papel de los PMU, que asumirán mayores responsabilidades antes, durante y después de cada jornada. El proyecto señala que estos espacios deberán coordinar la respuesta institucional, registrar decisiones, verificar hechos que requieran intervención y hacer seguimiento a las afectaciones en personas, infraestructura o servicios esenciales.
Asimismo, las autoridades deberán dejar constancia escrita de las órdenes relevantes, especificando la hora, el responsable que la impartió y la vía por la que se comunicó al personal operativo. ¿Qué pasa con los bloqueos de vías? El proyecto también incluye reglas sobre la obstrucción de vías. El documento aclara que un bloqueo, por sí solo, no le quita automáticamente el carácter pacífico a una manifestación.
Para definir la respuesta institucional, el PMU deberá evaluar factores como la duración de la obstrucción, las rutas alternas disponibles, la afectación a vehículos de emergencia, los servicios esenciales, la actividad económica y la presencia de hechos violentos. La propuesta contempla, además, la creación de corredores solidarios para garantizar el paso de ambulancias, organismos de socorro, personas con protección especial e insumos básicos.
Más seguimiento después de las protestas El decreto establece nuevas obligaciones de reporte al término de las jornadas en las que se presenten afectaciones. Entre ellas figura la publicación de balances sobre personas lesionadas, daños a bienes, denuncias registradas y acciones de atención. De igual manera, exige explicaciones públicas sobre las intervenciones policiales en las que se haya hecho uso de la fuerza. El borrador continuará en etapa de análisis mientras se discuten sus alcances y aplicación.
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