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La estrategia anunciada por el Gobierno busca resolver más de un millón de atenciones pendientes mediante seguimiento a los casos y un mecanismo extraordinario de compra de cartera.
El Gobierno nacional puso en marcha un nuevo plan de choque en salud con el que busca intervenir las barreras de acceso que mantienen represada la atención de cientos de miles de pacientes en diferentes regiones del país.
La estrategia anunciada por el presidente, Abelardo De la Espriella, parte de un diagnóstico: entre enero y julio de 2026 se presentaron más de 1,2 millones de reclamos ante la Superintendencia Nacional de Salud, de los cuales el 92 % estuvo relacionado con barreras para acceder a servicios y tecnologías en salud, según las cifras entregadas por el Ejecutivo. Le puede interesar: Este jueves se cumple la audiencia en el Congreso sobre el proyecto de ley Miguel Uribe Turbay A partir del cruce de información disponible y del seguimiento a las peticiones, quejas y reclamos, el Gobierno asegura haber identificado 1.069.196 usuarios con medicamentos o procedimientos pendientes.
El universo incluye pacientes con cáncer, enfermedades huérfanas, VIH, enfermedades neurodegenerativas, cardiovasculares, renales, EPOC, asma y salud mental, así como mujeres gestantes, entre otros grupos mencionados por el mandatario.
“Por eso, he dado instrucciones a la señora ministra de Salud, Ana María Vesga, para poner en marcha inmediatamente la primera fase del plan de choque en salud, precisamente para identificar a los pacientes que tienen medicamentos o procedimientos pendientes, para destrabar su atención y hacer seguimiento hasta comprobar que efectivamente los pacientes recibieron lo que necesitan”, afirmó De la Espriella. Vea aquí: Tras cuestionamientos en el Senado, presidente de Colpensiones deberá volver a explicar el presupuesto de 2027 La propuesta contempla cuatro etapas: identificar al paciente y la atención requerida; establecer qué medicamento o procedimiento necesita y quién debe garantizarlo; destrabar los recursos para hacerlo posible, y realizar seguimiento hasta verificar que el servicio fue efectivamente prestado.
Para David Bardey, investigador asociado de Fedesarrollo, uno de los elementos centrales es precisamente que los recursos estén dirigidos hacia quienes tienen necesidades concretas de atención. Lea también: “Eso es confianza para los mercados y para el país”: reacciones a la aprobación en primer debate del Presupuesto de 2027 “El eje del plan de choque es atender a pacientes, es decir, que los pacientes que lo necesitan, los que están esperando medicamentos que son de vital importancia, o que si no los tienen se deteriora su salud puedan recibirlos.
Eso lo veo bien, pues los recursos se moverán siguiendo a los pacientes”, señaló. La compra de cartera Uno de los componentes financieros anunciados por el Gobierno es un mecanismo extraordinario de compra de cartera con 0 % de interés y un año de periodo de gracia, destinado a las atenciones contempladas en la primera fase.
Le sugerimos: Seguridad, inversión y diplomacia: los temas de Colombia ante la ONU La medida busca contribuir a resolver las dificultades de liquidez que afectan a distintos actores de la cadena. Sin embargo, el Ejecutivo estableció como condición que los recursos estén vinculados a las atenciones correspondientes al plan y que exista control sobre su utilización.
“Aquí no basta con cerrar un reclamo en una plataforma. La solución tiene que llegar al paciente. Para respaldar este plan de choque vamos a implementar un mecanismo extraordinario de compra de cartera, con 0 % de interés y un año de periodo de gracia, destinado a las atenciones contempladas en esta primera fase”, sostuvo el presidente.
En otras noticias: Salvación Nacional radica acto legislativo que busca no prorrogar el funcionamiento de la JEP a partir de marzo de 2028 El Gobierno también aseguró que el mecanismo no pretende sustituir las obligaciones ordinarias de las EPS. Para ejercer control se instalará una mesa técnica integrada por el Ministerio de Salud, la Superintendencia Nacional de Salud y la Administradora de los Recursos del Sistema General de Seguridad Social en Salud .
“Esto no es un cheque en blanco para la EPS: no vamos a pagar dos veces una misma atención, ni a reconocer nuevamente servicios que ya hayan sido pagados. Los recursos estarán ligados a las atenciones correspondientes al plan, y tendrán un seguimiento estricto”, afirmó De la Espriella.
También aquí: Centro Democrático propone reforma para revisar automáticamente sanciones de la JEP a militares y policías “La dificultad para implementar eso es efectivamente como lo dijo el presidente no pagar dos veces el mismo tratamiento. Como el gobierno quiere mantener el sistema de aseguramiento como está, lo que me parece positivo, la dificultad es inyectar esta liquidez para salvar a los pacientes, lo que es un mecanismo temporal y articular eso con la organización del sistema de salud actual sin generar duplicidad”, explicó Bardey.
Recuperar la confianza Más allá del desembolso de recursos, los expertos consultados coinciden en que el funcionamiento del plan dependerá de que exista coordinación entre los distintos actores de la cadena. Bardey considera que la trazabilidad será determinante para establecer quién tiene a cargo cada obligación y comprobar que la atención efectivamente llegó al paciente.
No deje de leer: Mintransporte y conservadores coinciden en que hubo retraso en infraestructura en el gobierno Petro “La clave detrás de este plan de choque es la confianza y la legitimidad. Los pacientes necesitan volver a creer en el sistema y poder tener una articulación entre los diferentes actores para asegurar la trazabilidad del paciente y definir bien las responsabilidades de cada actor”, sostuvo.
En esa misma línea, Juan Pablo Concha, socio de Baker McKenzie Colombia, considera que el anuncio representa una señal para un sector que enfrenta dificultades en el flujo de recursos. También aquí: Minagricultura anuncia que se decretará la emergencia económica por el fenómeno de El Niño el próximo lunes “El plan es una señal positiva para el sector, pues reconoce la urgencia de restablecer la atención y mejorar el flujo de recursos hacia la cadena de salud.
Para las compañías, puede generar una reactivación relevante de la demanda represada de medicamentos, dispositivos, procedimientos y servicios”, afirmó. Sin embargo, Concha plantea que el impacto dependerá de la manera en que se ejecuten los mecanismos financieros anunciados.
“Su impacto dependerá de que la compra de cartera y los demás mecanismos financieros se implementen con reglas claras, plazos definidos y pagos efectivos a prestadores y proveedores. También será fundamental evitar que los mayores volúmenes de atención se traduzcan en nuevas obligaciones de suministro sin respaldo financiero suficiente”, señaló. Clínicas y hospitales La discusión no se limita a la relación entre pacientes y EPS.
Otro de los puntos señalados por los expertos es la situación financiera de los prestadores y proveedores que hacen parte de la cadena. Concha considera que, después de atender los casos con mayor riesgo clínico, debe avanzar la normalización del flujo de recursos hacia clínicas, hospitales, gestores farmacéuticos, distribuidores y proveedores de tecnologías en salud.
Vea: Comisión del Congreso niega objeciones presidenciales a proyecto del Centro Democrático “Luego de atender los casos de mayor riesgo clínico, debería priorizarse la normalización del flujo de recursos a lo largo de toda la cadena, incluyendo clínicas, hospitales, gestores farmacéuticos, distribuidores y proveedores de tecnologías en salud”, indicó. El abogado agregó que será necesario establecer mecanismos que permitan conocer cómo se utilizan los recursos y bajo qué criterios se realizan los pagos.
“Muy importante es que con esta primera gestión financiera se genere confianza en el sector y se establezcan mecanismos de trazabilidad sobre los recursos y criterios transparentes de pago”, sostuvo. Un plan Para Augusto Galán, ex ministro de Salud, el anuncio debe entenderse dentro de una estrategia más amplia para estabilizar el sistema. Galán destacó que el Gobierno haya focalizado la primera intervención en pacientes que enfrentan barreras para recibir tratamientos y procedimientos que ya les fueron ordenados.
“Pues lo primero que hay que decir del plan de choque o el denominado plan de choque es que demuestra la voluntad del Gobierno nacional, de la ministra, de financiar adecuadamente el sistema de salud a pesar de la situación fiscal que tiene el país”, afirmó. Lea: De la Espriella y Laura Fernández se reúnen en Barranquilla para combatir el crimen organizado trasnacional El exministro también resaltó el componente de identificación y seguimiento de los pacientes.
“Se focaliza principalmente en la atención y en la resolución de las barreras de acceso de pacientes que vienen o que venían recibiendo tratamientos y que dejaron de recibir tratamientos”, señaló. Para Galán, localizar a esos pacientes y coordinar la respuesta entre las diferentes entidades constituye uno de los elementos fundamentales de la estrategia.
“Esa parte fue fundamental: localizarlos, focalizarlos y el trabajo coordinado para hacerlo con otras entidades. Entonces esa parte pues obviamente es clara, es vital y era lo que había que hacer”, agregó. Gremios apoyan la iniciativa del gobierno De la Espriella Steve Amado, vicepresidente de la Asociación Colombiana de Sociedades Científicas, consideró positivo que la estrategia anunciada por el Ejecutivo tenga como eje principal a los pacientes y la entrega de medicamentos que permanecen pendientes.
Aquí: “La JEP ha sido un tribunal inoperante que se ha materializado en una noción de impunidad”: María Clara Posada “Desde la Asociación Colombiana de Sociedades Científicas celebramos el comunicado respecto al manejo de la crisis de salud centrada en el paciente, la atención al paciente y la entrega de medicamentos represados”, señaló. No obstante, el representante sostuvo que la respuesta a la coyuntura no debería limitarse a resolver las atenciones represadas.
A su juicio, el Gobierno también debe adoptar medidas que permitan garantizar la sostenibilidad y mejorar las condiciones de quienes trabajan en él.
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