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En un estudio conjunto, la ciudad de Medellín debe reescribir su Plan de Ordenamiento Territorial para ampliar la oferta de vivienda asequible y mejorar la ocupación urbana, evitando la concentración de proyectos inmobiliarios y permitiendo la producción de viviendas de interés social, según datos de la Alcaldía y Camacol.
Ingeniero y economista, poseedor de un doctorado en Ingeniería y actualmente cursando la doctoral en Historia Empresarial en la Universidad Autónoma de Barcelona, es figura de referencia en la intersección entre innovación, desarrollo económico y sostenibilidad.
Trayectoria y visión territorial
Su carrera, marcada por la dirección de ECSIM y la docencia en distintas instituciones universitarias, ha supervisado proyectos de amplia magnitud dentro de los sectores público y privado, tanto a nivel nacional como internacional. En la práctica, sus aportes han girado en torno a la concepción del pensamiento empresarial y la prospectiva territorial, aspectos que considera fundamentales para la construcción de ciudades resilientes y conectadas con el entorno global.
Según su visión, las ciudades nacen y florecen desde sus raíces locales; sin embargo, su horizonte debe enlazarse con el mundo, pues solo al abrazar la apertura y la interconexión logran desplegar su potencial y generar un bienestar duradero. En la coyuntura de la vivienda y la planificación urbana, el ingeniero colaboró estrechamente con la economista y magíster Angélica Ordoñes para analizar el contexto de Medellín.
Se concluyó que la ciudad necesita una revisión integral de su Plan de Ordenamiento Territorial (POT), cuyo objetivo central radica en enfrentar dos retos apremiantes: expandir la oferta de vivienda asequible y orientar nuevas formas de ocupación urbana. El propósito es que un mayor número de hogares residan cerca de las redes de transporte, los servicios y las oportunidades de empleo, aprovechando de la manera más óptima el suelo urbano existente.
Déficit habitacional en Medellín
Los datos respaldados por la Alcaldía de Medellín revelan un aludante déficit habitacional que alcanzó el 19,1 % de los hogares en 2024, equivalente a 38 206 unidades sin vivienda adecuada y 154 269 hogares que requieren mejoras. En conjunto, 192 475 hogares encaran alguna carencia habitacional. Esta cifra evidencia la imposibilidad de la producción formal de viviendas para satisfacer la demanda creciente.
Al analizar los datos suministrados por Camacol, se observó que Medellín inició 14 059 viviendas en 2013, de las cuales 8 760 eran de interés social (VIS). En cambio, en 2025 la cifra cayó a 5 551 viviendas, con 1 361 VIS, signando reducciones del 61 % en la producción total y del 84 % en VIS.
El promedió anual de los últimos cinco años muestra solo 1,90 VIS por cada 1 000 hogares, la cifra más baja entre las once ciudades comparables. Adicionalmente, la calidad del producto habitacional se ha desplazado hacia precios más altos. En 2013, el 38,8 % de las unidades iniciadas superaba el tope VIS, mientras que en 2025 esa proporción escaló a 91 %. El rango de hasta 90 salarios mínimos pasó del 44 % al 2 %.
Producción de vivienda y precios
Entre 2020 y 2025, el 41,4 % de las viviendas iniciadas tenían un precio superior a 350 salarios mínimos. Por tanto, la producción bajo se va acompañando de una marcada concentración de precios elevados. El POT debería analizar por qué sus mecanismos generan tan pocos proyectos finalizados. En el caso de los macroproyectos del río, se encontraron dificultades en la gestión de los planes parciales, situación que la propia administración reconoció al revisar dichos instrumentos.
Factores como la fragmentación predial, la concentración de cargas en áreas reducidas y las obligaciones que dependen de la ejecución de todo el plan pueden prolongar o detener las obras. La revisión propuesta apunta a concentrar vivienda social y de precio intermedio en sectores de buena infraestructura y accesibilidad, permitir la ejecución por etapas, distribuir las cargas proporcionalmente y vincular los incentivos de edificabilidad a viviendas entregadas a hogares de ingresos medios y bajos.
El Distrito puede apoyar este proceso mediante el uso de suelo público, gestión predial, subsidios y alianzas para producir vivienda y reformar barrios. La transformación del esquema de ocupación implicará ofrecer a los hogares opciones formales en lugares bien conectados y mejorar la vivienda existente siempre que sea viable. El éxito de la revisión del POT deberá medirse a través de la cantidad de viviendas construidas, los precios alcanzables y la reducción comprobable del déficit.
Renovación urbana sostenible
Un plan de renovación tendrá verdadero valor para la ciudad cuando se convierta en barrios habitables y sostenibles. Este análisis hace eco de las necesidades de la ciudad de Medellín para suplir la demanda habitacional y reconfigurar sus planes de desarrollo urbano bajo el marco de la equiparación de oportunidades y la calidad de vida.
La visión de la institución y de sus protagonistas destaca la importancia de la integración de la innovación, la sostenibilidad y la equidad en la planificación territorial, para reafirmar el compromiso con un futuro próspero y justo.
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