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El Ministerio de Salud alista una resolución para que la ADRES otorgue créditos directos a las EPS y financie la cartera de medicamentos y procedimientos pendientes.
El Ministerio de Salud y Protección Social de Colombia alista una resolución para que, por una sola vez, la ADRES pueda otorgar créditos directos a las EPS con cargo a los recursos del sistema de salud que administra. La llamada Línea de crédito directo plan de choque estaría destinada a financiar la cartera correspondiente a medicamentos y procedimientos en salud pendientes de entrega o prestación, con corte del 1 al 20 de septiembre de 2026.
El artículo 1 del borrador señala que la norma fijará las condiciones, los plazos, la tasa, la garantía y el período de gracia de esos créditos.
Pendientes reportados por las EPS
Los pendientes que se financiarían son los que las EPS registraron en el Reporte de medicamentos y procedimientos, remitido a la Dirección de Regulación de Beneficios, Costos y Tarifas del Aseguramiento en Salud del Ministerio.
Según el ámbito de aplicación, las disposiciones cobijarían a las EPS de los regímenes contributivo y subsidiado que hayan reportado pendientes.
También a los prestadores de servicios de salud y proveedores de tecnologías que sean acreedores de las EPS por haber entregado o prestado lo que quedó registrado en ese reporte.
En el desarrollo del mecanismo intervendrán el Ministerio, la ADRES y la Superintendencia Nacional de Salud, cada una en el ámbito de sus competencias.
Excepción para EPS intervenidas
Pero hay una excepción. El parágrafo del artículo 2 dispone que no podrán ser beneficiarias de la línea las EPS que, al presentar la solicitud, estén en intervención forzosa para liquidar por parte de la Superintendencia de Salud o en retiro voluntario.
Esa entidad deberá suministrarle a la ADRES la información que permita verificar esas condiciones.
El borrador no trae cifras en las páginas conocidas. El artículo 3 indica que tanto el monto total de la línea como el cupo máximo por EPS se definirá por el Ministerio de Salud y Protección Social conforme al artículo 4, que no aparece en las páginas disponibles.
Criterios y respaldo legal
Los considerandos agregan que el Gobierno ve necesario establecer los créditos y definir criterios de evaluación, procedimiento, reglas de desembolso y recuperación, además de garantías y seguimiento, para ejecutar la operación.
El texto parte de que al Estado le corresponde garantizar el goce efectivo del derecho fundamental a la salud, con base en los artículos 48 y 49 de la Constitución y en la Ley Estatutaria 1751 de 2015.
Recuerda que la prestación del servicio no puede interrumpirse por razones administrativas o económicas. También cita el principio de sostenibilidad de la Ley 1438 de 2011, según el cual los recursos para financiar las prestaciones deben contar con un flujo ágil y expedito.
Como respaldo legal, invoca el artículo 68 de la Ley 1753 de 2015, que faculta al Gobierno para reglamentar operaciones con cargo a los recursos de la Subcuenta de Garantías para la Salud (Fosyga).
Los considerandos precisan que la ADRES administra esos recursos desde que asumió su manejo, con unidad de caja, salvo los que pertenecen a entidades territoriales, que conservan su destinación específica.
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