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El aumento del salario mínimo 2026 generó una presión fiscal en Colpensiones y un faltante para pagar mesadas de noviembre y diciembre, según Anif.
El aumento del salario mínimo para 2026 elevó la presión fiscal sobre Colpensiones y abrió un faltante para el pago de las mesadas de noviembre y diciembre, según un análisis del centro de estudios Anif. La discusión se produce después de que Colpensiones manifestara la necesidad de recursos adicionales para financiar las pensiones de los dos últimos meses de 2026.
El Ministerio del Trabajo estima el faltante en $5 billones y la Contraloría en $4,2 billones, mientras que Anif calcula en $3,2 billones el desfase específicamente asociado al incremento del mínimo con corte a julio. El centro de estudios advierte que existen diferencias entre las cifras y otros factores presupuestales que también pueden explicar parte de la brecha identificada.
Impacto del salario mínimo en pensiones
El incremento del salario mínimo fue de 23%, muy superior al 7,5% contemplado en el Presupuesto General de la Nación de 2026. Esta diferencia generó una presión adicional sobre las finanzas de Colpensiones, según Anif.
La conexión con las pensiones se debe al peso que tiene el salario mínimo dentro del sistema. A julio de 2026, de los pensionados registrados en la información utilizada por Anif, 1.176.819 recibían un salario mínimo, equivalente al 60,8% del total. El siguiente grupo, con pensiones superiores a uno y hasta dos salarios mínimos, estaba compuesto por 408.993 personas, equivalentes al 21,1%.
Las pensiones equivalentes a un salario mínimo se ajustan con el incremento de esa variable, mientras que las pensiones superiores se reajustan con la inflación causada del año anterior. Por esta razón, un aumento del mínimo significativamente superior al supuesto utilizado en la programación presupuestal tiene un efecto directo sobre una parte importante de las obligaciones pensionales de Colpensiones.
Efecto de arrastre en mesadas superiores
El impacto no se limita al grupo que recibe exactamente el mínimo. El efecto de arrastre puede alcanzar a pensionados con mesadas ligeramente superiores cuando el reajuste por inflación las deja por debajo del nuevo piso legal, obligando a elevarlas hasta ese valor, de acuerdo con el análisis presentado por Anif.
En febrero, Anif había estimado un costo anual adicional de $3,2 billones frente a un escenario de aumento de 6%, basado en inflación más productividad. Con la información disponible a julio y el supuesto de 7,5%, el cálculo actualizado llegó a $3,2 billones.
La distribución muestra el peso que tienen las mesadas vinculadas directamente al mínimo dentro de las obligaciones del Régimen de Prima Media y la sensibilidad del gasto frente a cambios en esta variable.
Presión fiscal y reforma pensional
Anif señala que el ejercicio actualizado mantiene una presión fiscal significativa incluso al comparar el incremento observado con el supuesto presupuestal. El centro de estudios sostiene que, cuando una proporción elevada del gasto pensional está vinculada a esta variable, incrementos superiores a los fundamentos técnicos se traducen en mayores obligaciones para el Estado, especialmente en un escenario de estrechez fiscal.
Para Anif, este escenario hace necesario contar con una estimación transparente y completa del impacto fiscal de la reforma pensional, de manera que las necesidades adicionales puedan ser identificadas e incorporadas. El análisis plantea esta advertencia a partir de las mayores responsabilidades que tendrá Colpensiones y de las presiones que ya se observan sobre sus obligaciones pensionales.
El episodio de los recursos necesarios para cubrir las mesadas de noviembre y diciembre vuelve a poner el salario mínimo en el centro de la discusión fiscal. El incremento de 23% superó ampliamente el 7,5% contemplado en el presupuesto, mientras seis de cada diez pensionados de Colpensiones reciben exactamente un salario mínimo, según los datos analizados por Anif.
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