TiempoDeOpinar | 'La parte más importante de nuestro servicio exterior es la más descuidada y la menos apreciada'. 'El servicio consular II', por Sandra Borda (sandraborda). Lea aquí la columna de opinión ➡️
Quisiera aprovechar el inter;és que sobre el servicio consular ha despertado el caso de la se;ñora Mar; Clara Rubiano en Buenos Aires para hacer una reflexi;ón un poco m;ás amplia, motivada por mensajes que he recibido de miembros de nuestro servicio exterior.
El escenario de pandemia ha visibilizado y agudizado los problemas que nuestros consulados tienen a la hora de responder a las necesidades de los colombianos en muchos lugares del mundo y, por tanto, el momento para hablar de este tema es inmejorable. Como lo sugiere un funcionario de la Canciller;, ;�ntro de la carrera diplom;ática, lo consular es ;𠆎l pariente pobre;’, pues a la mayor; de la gente le gustan m;ás las embajadas, pero sobre todo las misiones multilaterales;”. La parte m;ás importante de nuestro servicio exterior, que es aquella dedicada a atender a nuestros ciudadanos en las buenas y en las malas, es la m;ás descuidada y la menos apreciada. Por eso, en lo que piensan muchos j;óvenes cuando dicen que quieren ser diplom;áticos es en la ;𠇊lta pol;ítica;” de las alfombras rojas, del frac y de las cenas suntuosas. Sin embargo, los consulados ;–menos glamurosos pero m;ás importantes;– carecen de personal y de recursos para cumplir con las funciones que asigna la ley. Hay muchos consulados que ni siquiera cuentan con asesores legales y esto hace que ;“los funcionarios consulares a la vez abogados, trabajadores sociales, psic;ólogos y hasta t;ຜnicos de sistemas cuando la inestable plataforma consular falla;”, me dijo otro funcionario. De esta forma, construir un servicio consular a punta de buena voluntad y sin dedicarle presupuesto es imposible. Pero, adem;ás, los pocos recursos que hay son usados de forma equivocada. El caso del nombramiento de la se;ñora Rubiano en Buenos Aires es un buen ejemplo: para que un funcionario de carrera hubiese podido ser nombrado en ese cargo se hubiese requerido que tenga un t;ítulo, formaci;ón de posgrado, experiencia laboral relevante y un examen de ascenso. La exigencia para ellos es muy alta, mientras que para los nombramientos pol;íticos y gracias a la figura del contrato provisional que us;ó la excanciller Holgu;ín en este caso, la exigencia es pr;ผticamente nula. Esto mueve el tablero en favor de personas sin formaci;ón y sin el inter;és de servir y en contra de quienes realmente est;án preparados para las tareas. Como en todo, hay buenos y malos nombramientos pol;íticos y buenos y malos funcionarios de carrera. Aqu;í el truco es apostarle a la probabilidad estad;ística y, en ese sentido, hay m;ás posibilidades de que quien ha escogido el servicio p;ྫlico como carrera preste un mejor servicio. Es as;í de simple. Si no fuera as;í, no tendr; sentido que existiese la carrera. Si as;í no sucede, el camino es entonces reformar la carrera diplom;ática. He escuchado a cancilleres hablar muy mal de los funcionarios de carrera y si bien es cierto que hay unos excepcionales y otros que dejan mucho que desear, muchos han acumulado conocimiento crucial y tienen una gran vocaci;ón de servicio. Lo que pasa es que para un ministro siempre ser;á m;ás c;ómodo rodearse de ;‘groupies;’ que de profesionales. Por causa del poco rendimiento de cuentas y el desapego institucional de los nombramientos pol;íticos hay patolog;s graves que no se tratan y se dejan flotando en la impunidad. El caso del padre del representante del Centro Democr;ático Juan David V;élez en el consulado de Islas Canarias, ir;ónicamente representante de los colombianos en el exterior, es el m;ás reciente. Acusado de acosar sexualmente a una ciudadana y de pedirle ;�vores;” a cambio del otorgamiento de ayuda en plena pandemia, el se;ñor sigue campante en Canarias y, adem;ás, demand;ó a la mujer que lo acus;ó. Por mucho menos se tuvo que ir la se;ñora Rubiano, pero, claro, ella no militaba en el partido de gobierno.SANDRA BORDA G.
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